2021年3月，杭州住房公積金管理中心發布《杭州市住房公積金2020年年度報告》（以下稱《年度報告》），全面完整披露了杭州市2020年住房公積金各項業務運行、財務狀況和管理工作情況?，F就《年度報告》重點內容解讀如下：

一、住房公積金繳存

——多措并舉促建制，保障職工合法權益?！赌甓葓蟾妗凤@示，2020年全市公積金實繳單位11.7萬家、實繳職工316.3萬人，分別比上年增長16.0%和5.4%。全市新開戶單位2.4萬家，凈增單位1.6萬家；新開戶職工61.2萬人，凈增職工16.1萬人。中心通過實施源頭引領建制、宣傳助推建制、信用促進建制、執法保障建制等工作機制推進建制，通過商事聯辦，實現“五險一金”在線同步開戶，強化源頭管理，促進單位依法繳存公積金，切實保障職工合法權益。2020年全市新開戶職工中，按單位性質分類，國家機關和事業單位、國有企業占6.5%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占88.1%。公積金制度經過多年發展，機關事業單位和國有企業已基本覆蓋到位，非公單位為擴面建制的主要方向。

——繳存額穩步增長，階段性支持政策紓難解困?！赌甓葓蟾妗凤@示，2020年全市繳存公積金682.6億元，比上年增長13.6%；繳存余額1338.7億元，比上年末增長17.3%。公積金繳存額增長主要來源為繳存人數的增加和繳存基數的增長。從職工收入水平看，中、低收入（收入低于2019年度杭州市社會平均工資的3倍）職工占全部實繳職工人數的96.1%。疫情期間，中心出臺階段性支持政策，紓解企業困難，助力復工復產。全市共有2336家企業申請降低繳存比例，減少繳存金額8.8億元；共有1215家企業申請緩繳，暫緩繳存金額1.7億元。階段性政策到期后，中心繼續實施自主確定繳存比例政策，單位可在規定的上下限區間（5%—12%）范圍內，自主確定繳存比例。

二、住房公積金提取

——提取額快速增長，使用充分積累不足?！赌甓葓蟾妗凤@示，2020年全市公積金提取金額和人數分別為524.6億元和162.1萬人，分別比上年增長20.4%和10.0%。根據國務院公積金條例規定，購建房、償還貸款本息、租賃住房等住房消費類情況可提取公積金，另離退休、出國出境定居等非住房消費類情況也可提取公積金。2020年，中心對部分提取政策進行調整完善，實施省內購房提取“全省通辦”、既有住宅加裝電梯提取、支持老舊小區改造、提高租賃提取限額等政策，加大對住房消費的政策支持。2020年，公積金提取額占繳存額比例為76.9%，比上年增加4.4個百分點，公積金使用比較充分，但同時也反映了積累不足，如貸款需求旺盛，需要外部融資以維持資金運作平衡。

——租賃提取強化支持，租購并舉顯現成效?！赌甓葓蟾妗凤@示，2020年提取原因主要為住房消費類提取，提取金額和人數為469.7億元和153萬人，分別占總提取金額和人數的92.5%和89.5%。其中以償還貸款本息和租賃住房為主，償還貸款本息提取金額364億元、提取人數76.6萬人，租賃住房提取金額58億元、提取人數71.8萬人。雖然租賃住房與償還貸款本息的提取金額還有較大差距，但提取人數非常接近，說明公積金制度在構建租購并舉的住房制度方面發揮積極作用。疫情期間，對支付房租壓力較大的職工，中心階段性提高無房租賃提取限額標準50%，15萬人享受該項政策，提取金額15.6億元，其中提高限額標準新增提取額2.3億元。階段性政策到期后，中心又將無房租賃提取限額標準提高20%，持續加強對租房職工的政策支持。

2020年全市公積金提取原因按人數分類情況圖

三、住房公積金貸款

——貸款量持續增長，公積金貸款需求旺盛?！赌甓葓蟾妗凤@示，2020年全市發放貸款6.1萬筆、金額349.7億元，筆數和金額分別比上年增長22.0%和25.4%。支持職工戶均購房面積103.9平方米，年末貸款率（個人公積金貸款余額與繳存余額的比率）94.2%，比上年增加0.5個百分點，繼續處于高位。全年個人住房貸款發放快速增長，公積金貸款依然保持較高的市場需求。

——二手房貸款全覆蓋，維護職工貸款權益?！赌甓葓蟾妗凤@示，2020年發放的貸款中，二手房發放筆數和金額分別占39.3%和38.9%。個人住房貸款市場占有率（年末個人公積金貸款余額與年末商業性和公積金貸款余額總和的比率）為14.3%，比上年增加0.1個百分點。中心堅持“房住不炒”定位，保持公積金拒貸整治工作常態化，實現在售樓盤（二手房）公積金貸款全覆蓋，切實維護了繳存職工購房貸款權益。

——剛需貸款為主力，制度作用精準發力?！赌甓葓蟾妗凤@示，2020年發放的貸款中，30歲（含）以下職工占41%，金額占37.5%；中低收入職工占95.1%，金額占94%；首次貸款職工占91.8%，金額占91.2%。貸款房屋類型中，140平方米（含）以下貸款筆數占93.4%，貸款金額占92.1%，以上結構性數據均表明公積金貸款政策實現預期目標，年輕職工、中低收入職工的住房需求得到進一步滿足，首次貸款、中小戶型住房的購房剛需得以保障，進一步促進了我市房地產市場的健康穩定發展。但同時，純公積金貸款發放筆數和金額分別占比14.8%和17.3%，均比上年減少1.2個百分點，對應組合貸款的份額繼續提高。

2020年全市公積金個人住房貸款分類情況表

——貸款利率有優勢，職工購房降成本?！赌甓葓蟾妗凤@示，2020年發放的公積金貸款，可為貸款職工家庭節約購房利息支出80.2億元，戶均購房成本降低13.1萬元。低息的公積金貸款政策、不以營利為目的的公積金運行機制為繳存職工提供有力的購房資金支持。

四、住房公積金財務

——收益持續增值，助力租賃房建設?！赌甓葓蟾妗凤@示，2020年，中心繼續保持較高的資金使用效益和增值能力。全年公積金業務收入41.7億元，主要為委托貸款利息收入和存款利息收入。其中，委托貸款利息收入是指公積金中心發放公積金貸款取得的利息收入，五年以上公積金貸款基準年利率為3.25%；存款利息收入是指公積金中心將存款存入受托銀行取得的利息收入。全年業務支出23.9億元，主要為公積金利息支出和手續費支出。其中，公積金利息支出是指公積金中心應支付職工個人公積金賬戶的利息，按一年期整存整取定期存款基準利率1.5%計息；手續費主要為中心支付給受托銀行的委托歸集和委托貸款手續費。全年實現增值收益17.8億元，比上年增長16.5%；增值收益率1.4%，與上年持平。增值收益分配順序為公積金貸款風險準備金、上繳財政的管理費用和城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金。2020年，共提取貸款風險準備金9.7億元，進一步增強了公積金貸款風險抵補能力；共提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金7.6億元，為支持我市公共租賃住房建設提供了資金支持。

——風險防控有效，資金運行平穩高效?！赌甓葓蟾妗凤@示，2020年末中心貸款逾期率僅為0.063‰，逾期金額795.3萬元，個人貸款風險準備金余額77.1億元，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.1%,充分說明中心的資產安全完整?！赌甓葓蟾妗凤@示，2020年末中心資金運作率為94.2%，中心資金運行高效。為最大程度滿足職工提取貸款的需求，中心通過實施公轉商貼息貸款，貼補一定息差的方式融入外部資金，實現公積金資金的平衡運行。2020年，中心實施公轉商貼息貸款80億元，年末公轉商貼息貸款余額197.4億元，當年貼補息差2.4億元；截至2020年末累計發放公轉商貼息貸款262.8億元，累計貼補息差10.2億元。

從《年度報告》可以看出，2020年，中心通過數字化改革、“公積金智慧大腦”建設，不斷提升管理決策能力，拓展延伸服務平臺渠道，優化業務流程，提高服務效能，推動公積金高質量發展。