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开放人口自由流动宜循序渐进

时间:2019-09-11 13:58:32      

作为一名经济学者,笔者需要指出的是,经济学者在分析城市人口问题时,往往只关注经济效率。然而,政策制定者不仅要考虑经济效率,还要考虑很多非经济因素,例如公平、平等、历史问题以及民意基础。因此,虽然经济效率几乎是经济学家唯一关注的标准,但是经济学家在提政策建议时,显然不应该幼稚到只考虑经济效率。遗憾的是,“人口放开论”的论者和黄文作者一样,忽视了非经济因素。

这一幕被菜市场的监控视频清晰记录下来。

即便是市场经济最发达的美国,也存在一些显性或隐性的限制人口手段。例如,前总统克林顿的夫人希拉里,为竞选纽约州参议员,1999年在纽约州买房并住满一年,否则连参选资格都没有。

举例来说,笔者与一个合作者共同撰写论文几年了,但我们从未真正见过面,每次跨国或者国内讨论都是通过Skype或者微信进行。时代变了,城市治理的思路也要变。在未来,只要网络足够发达,人们不仅可以在家里远程办公,而且可以在风景如画的乡村办公,那么象北京这样的特大城市还需要这么多人吗?

最后想说几句“闲话”,与同行诸君共勉。第一,经济学者提出政策的目标是最大化社会福利,而不是迎合某类群体的胃口。真的猛士,为了坚持真理,应该敢于直面庞大的网民。第二,经济学者不要总是坐在办公室里提政策建议,要多走出书斋。北京是不是拥堵,在高峰期坐一次13号线或4号线地铁就可以了,根本没必要在电脑里用所谓的“大数据”比来比去。

笔者团队的研究证明,在城市发展方面,人口是跟着资源走,而资源是跟着权力走。在城市行政级别上,直辖市比副省级城市高,副省级城市比普通的省会城市高,省会城市又比普通的地级市高。城市级别越高,优惠政策越多,决策权力越大,竞争优势越明显。中国城市之间的行政等级差异造成了一种明显的“权力等级租金”,并成为高级别城市进一步发展的推动力。(详见《行政级别与城市发展》,澎湃新闻,2018年3月22日发布。)

一些人建议通过大城市的福利改善来对中小城市进行补偿,已经被证明是一种幻想。显然,国家统一和地区平衡的重要性远远超过少数特大城市的经济效率。笔者相信顶层设计者站在全国的角度看问题,不会不明白这一点。

经济学者不要总是坐在办公室里提政策建议,要多走出书斋。图为2018年8月6日,北京地铁4号线西单站人流拥挤。视觉中国图

第四个观点最耸人听闻,说人口控制让北京损失了一万亿元以上的GDP。笔者不知道这是怎么计算的,但可以肯定作者并没有计算背后的机会成本。假设限制人口流入北京,导致北京减少了一部分投资和对应的GDP,这并不能认定是一种“损失”。如果这些人口以及相应的资金投入其他地区,例如义乌、九江或西安,有可能产生更多的GDP,那么这反而是一种效率改进。从趋势上看,经济越发达的地区,投资的边际回报率越低。正确地说,应该将人口和资金引导到边际投资回报率最高的地区,而未必是特大城市。

这种举证方法有很明显的选择性利用证据的嫌疑,就是只举对自己观点有利的证据,而忽视那些对自己观点不利但是客观存在的证据。按照上述逻辑,假设世界上有40个特大城市,肯定有比北京更拥堵的,有比北京人均用水量更少的,也有比北京房价更高的。那么,除非北京具备了所有最糟糕的缺点,否则北京就一直是一个宜居城市。这实际上是将北京的城市发展放到了全世界最低水平,跟所有同类城市拼底线,明眼人一看就觉得不正确。

中新网龙岩6月19日电 (记者 张金川)以“两岸同根,闽台一家”为主题的第九届海峡论坛·海峡百姓论坛19日在福建龙岩举行,两岸近80个姓氏的宗亲代表1000多人欢聚一堂,再续“两岸一家亲”情谊。

除了鹿角湾景区,还有一处景区也红遍了朋友圈,得到了不少点赞和转发,那就是沙湾县温泉景区。“看这高大上的露天泳池,你们以为我在哪里?我就在沙湾县温泉景区啊,快来一起体验啊!”沙湾县三道河子镇城镇居民吕望说。

今年春季,笔者曾经发表文章《大城市要不要控制人口——兼评几个错误的流行观点》(澎湃新闻,2018年4月2日发布)。这篇文章表达的主要观点是:人口跟着资源走,而资源跟着权力走,因此要放开人口流动限制,鼓励城市之间公平竞争,首先应该是减少城市之间的行政等级差异以及相伴随的各类特惠政策。笔者并不反对放开人口流动,笔者反对的是舍本逐末的思路。在城市等级差异没有消除,城市之间先天起点不公平的前提下,完全放开人口控制,实际上是保护了大城市的既得利益,而损害了中小城市的利益。此外,笔者针对“人口放开论”的一些主要论据,包括北京不缺水、北京不拥堵、北京应该学习东京和首尔等,逐一进行了驳斥。

支持“人口放开论”的主要证据往往是:北京人口不够密集,因为首尔、东京的人口密度比北京还高;北京不缺水,因为美国洛杉矶的人均用水比北京还少;北京并不算很拥堵,因为伦敦和纽约更拥堵。

据悉,西安国际港务区将持续加大货源组织力度,加密班列开行频次,确保完成全年1000列开行目标,推动陕西构建开放大通道,做大开放型经济。(完)

上述第一个观点认为,人口密度越大的省份,人均GDP也越高,从而证明人口是第一生产力。这是明显的因果关系倒置。实际上,不是人口越密集才导致了人均GDP越高,而是经济制度越好,经济越发达,表现为人均GDP越高,所以才吸引了更多的人口流入这些富裕省份。如果人口就代表生产力,请问河南、四川两省长期处于人口大省的前列,为什么GDP总量不是排名前列?另一个反例是,上海GDP排名前列,但是其作为一个省级行政区的人口数量排名倒数。

旅途中应尽量做到规律饮食,切忌暴饮暴食,以免引起肠胃不适。旅途中要预防肠道传染病,游客尽量饮用熟食,趁热食用,清淡为宜。生水、生冷食品、卤味食品最好少吃或不吃。品尝地方小吃时应有卫生意识,选择有卫生部门监督的正规饮食餐点就餐。

第二个观点认为,因为中国人口最多,国家权力集中在北京,所以北京作为中国的政治、科技、文化中心就应该成为世界第一大人口城市。按这个逻辑,美国是世界第一大经济体,华盛顿是其首都,难道华盛顿也必须成为世界GDP第一大城市?实际上,根据2016年的数据,全世界人口最多的十大城市是(排名可能有争议):东京、上海、墨西哥城、北京、纽约、圣保罗、开罗、孟买、德里、卡拉奇。从中可以看出,一个城市人口的多少与其所属国家的经济总量、集权程度并没有必然的对应关系。

工银瑞信养老2050采用目标日期策略,致力于为2050年前后退休的人群或有类似风险偏好的投资者,提供养老投资一站式解决方案。假设退休年龄区间位于55-65岁,工银瑞信养老2050服务的目标人群为1985年至1995年出生,目前年龄在24-34岁左右。该基金也成为目前市场上首只为90后人群提供养老投资便捷工具的目标日期基金。此前腾讯发布的《8090后理财报告》显示,超七成80、90后认为未来养老会成为大家普遍面临的问题,通常对于养老更有危机意识,积极申购养老基金。工银瑞信目标日期系列第二只养老基金的推出,恰好弥补了此块市场空白。

此外,针对银行拒不配合扣划的行为,法官先后前往长春银监局、吉林农信联社等部门,将该银行拒不协助执行的行为进行了通报,相关部门表示将协助法院进行督促整改。

三、行政权力才是区域失衡的牛鼻子

展览集中展示马里奥·博塔1960年-2017年间的部分建筑和设计作品,共分为10个单元。其中,建筑设计按9个类别进行展示:居住空间、工作空间、学校及休闲空间、酒庄、城市空间、图书馆、博物馆、剧院、宗教建筑,展出的作品总数量达229件,其中建筑手稿157张、建筑模型13件;另外,展览还将展出他的14幅产品设计草图和45件产品实物。从丰富多元的建筑作品和产品设计当中,能够完整呈现马里奥·博塔的哲学、建筑和生活,也可以深刻感受到他已将设计作为他日常生活的全部。

“消费金融牌照是在强监管下发展的,本身就是‘香饽饽’,寻找战略投资者都有很大的选择权。”华东地区一家大型消费金融公司人士向时代周报记者分析,“成都银行在锦程引入战略投资者后,应该还是掌握控制权。”

座谈会上,“银政企”三方进行了深入交流。大安区区委常委、组织部长朱莉在会上提到,希望青年企业家要充分发挥青年人创造性强、敢闯敢干的优势,抢抓内自同城发展机遇,积极投身到内自同城发展中,努力在大安经济大战的第一线建功立业、发展壮大。银行要与企业共谋发展,积极为企业出主意、想办法,指导企业筛选好的项目,为地方经济发展提供更加优质高效的金融服务。乡镇党委政府要主动为青年企业家解决突出问题,加大发展政策支持力度,让青年企业家在良好的营商环境中加快发展。

【环球网综合报道】据英国《每日邮报》1月8日报道,英国71岁的男子彼得·康登(Peter Congdon)2015年前中得了1350万英镑(约合人民币1.18亿元)彩票大奖。近日,老人首次揭示了中奖后的生活是怎样的。他的家人早已从麦当劳的打工者摇身变为豪华车队的主人。

参赛队员在进行机器人下水前的最后调试

该文基本观点是:(1)人口密度越大的省份,人均GDP越高,所以人口是第一生产力;(2)中国是全世界人口最多的国家,国家权力集中,北京应该成为世界人口最多的城市,自然均衡人口是3700万,现在人口规模太小了;(3)北京不缺水,北京的交通也不拥堵;(4)人口控制让北京损失了一万亿元以上的GDP,损失2000亿元的税收;(5)限制人口是阻碍经济优化,应完全取消户籍政策。

中新网7月26日电 据日媒报道,鉴于日本东海道新干线6月发生3名乘客死伤案件,运行新干线的JR各公司正加紧致力于防止车厢内发生案件的对策,包括应对持刀可疑人士的演练以及扩充防身用装备等。26日,JR东日本与东京警视厅合作举行了面向乘务员等的讲座。

事实上,如笔者在与首都经济贸易大学经济学院副教授方明月合作的《中国省份经济版图存在俱乐部收敛吗?》一文(见于《新京报》,2016年6月8日出版)中所指出的那样,1994年以来中国各省之间的经济差距不仅没有缩小,而且有扩大的趋势。邓小平提出的“先富带动后富”的号召尚未实现。中共十九大报告将当前社会主要矛盾概括为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,这抓住了国家治理的关键问题。经济学者研究已经证明,放开大城市(不只是一线城市)人口限制,会造成对周边中小城市的“虹吸效应”,从而进一步扩大大城市与中小城市的经济差距。

第三个观点是选择性利用证据的结果,此处不再赘述。

O'Loghlen认为,事实上,澳大利亚的品牌在天猫国际上的表现非常强劲。2017年,澳大利亚在销售量方面排名第三。同时,在2017年的阿里巴巴双11购物狂欢节上,澳大利亚也在销售量方面排到了第三名,同时,澳大利亚本土品牌Swisse和Bio Island晋升销售量前五大企业。

孔小平 上海报道

另外,徐佳莹还分享了几张没有公开的正式婚纱照,除了个人独照,也有很老公比尔贾在镜头前开心搞怪的画面,幸福模样让网友直呼:“想恋爱了”。其实,关于婚纱,拉拉很小的时候就非常有想法,曾在受访时分享,中学就手绘自己未来婚纱的样子,款式还意外跟拍婚纱的样式相似,直说巧合。

总之,完全消除人口流动只是一种理想状态,但现实中存在诸多障碍。

9月20日,师永霞博士受质检总局委派作为组长赴安哥拉执行为期一个月的境外传染病监测任务。以师永霞博士为组长的工作组克服种种困难,全月无休,争分夺秒,开展了多项具有开拓意义的工作:为当地医疗机构医务人员开展了生物安全、个人防护装备、实验室消毒灭菌与废物处理、新发传染病检测技术的培训;面向中资企业进行了境外传染病防控知识宣教;为所在医院分子生物学检测实验室建设提供技术指导;对疑似病例开展多种重要热带传染病病原体筛查,从中检出了多例蚊媒传染病病例,并对驻地医院的蚊媒传染病及早诊治和规范治疗提出了建议。

9月29日上午,海南省六届人大常委会第六次会议第二次全体会议在海口召开。会议表决通过了一批任免案,机构改革后的省政府多个新的组成部门主要领导获得任命。

其中,医院挂号受到不少年轻人的青睐,他们会选择用手机为父母先挂好号,以防老人家高温天白跑一趟,现在省人民医院、西安交大第二附属医院等重点医院已经开通了支付宝挂号服务。

举个例子,假如张三因为连续加班,过度疲劳,导致一只胳膊被机器切掉了,康复后继续上班。按照选择性使用证据的逻辑,既然一只胳膊也可以上班,那么张三的同事都应该继续加班,直到也切掉一只胳膊为止,否则就是加班不够、勤奋不足。这是不是很荒谬?

北京冬奥组委市场开发部副部长顾灏宁、伊利集团执行总裁张剑秋、冬奥冠军杨扬和韩晓鹏共同启动发布伊利-冬奥组合标识 主办方 摄

驾车去云南,沿途风景秀丽,越往南阳光越充足,经西昌-攀枝花-昆明的这条高速路更是成了首选驾驶路线。

此前,福建医科大学附属第一医院和附属协和医院也获得通过验收,福建省首批共三家医院获此资质。

中新网湖州4月22日电(张煜欢 郭其钰)为庆祝第49个世界地球日,22日,浙江省国土资源厅与湖州市人民政府在湖州仁皇山公园举办了绿色矿业为主题的纪念活动,以推动矿业绿色发展,促进生态文明建设。浙江省国土资源厅副厅长张国斌表示,到2020年底前,浙江所有矿山都将达到绿色矿山标准。

其次,笔者认为,黄文的主要观点都存在逻辑或证据错误。

首先,主张“人口放开论”的学者有一个常犯的方法论错误,就是选择性利用证据。

LEXUS雷克萨斯全球品牌管理与营销总监斯皮罗斯•佛提诺斯(Spiros Fotinos)表示:“‘CRAFTED FOR LEXUS’系列提供了众多精美佳作,集中展现了LEXUS雷克萨斯聚焦匠心工艺与创新设计的品牌价值。此次,LEXUS雷克萨斯全球设计大奖获奖作品的加入令该系列更加丰富,也是我们进一步扶持新锐与创意人才的重要举措。”

美国约翰霍普金斯大学生物统计学博士、北京人文经济学会特约研究员黄文政2014年8月在“人口与城市化发展论坛”上发表了一个主题为“北京不应该控制人口规模”的演讲。最近几天,这篇演讲的文字版以演讲中的一个论断即“人口控制使北京GDP每年损失一万亿”为题(以下简称“黄文”),于微信中疯传,再度引起人们对大城市是否应该限制人口、完全放开户籍限制问题的关注。

二、除了经济效率,还要考虑地区公平

那怎么才能实现优化资源配置和区域平衡发展呢?我们的解决思路是:第一步,将所有县级市的级别提高到副厅级;第二步,取消副省级市这种特殊级别;第三步,逐步将所有城市级别设定为正厅级;第四步,在实施前三步的过程中,逐步取消按照城市级别分配资源的做法,例如三甲医院、985大学或重大国家级项目的安排都应该与城市级别无关,而是根据城市发展需要和城市经济实力来匹配;最后一步,放开人口流动限制,真正让市场在资源配置过程中起决定性作用,行政权力完全不再干预城市资源的配置。如果用一句话总结我们的建议,那就是:先取消城市特惠政策,再放开人口流动限制。

(本文只代表作者个人意见,与供职单位无关。)

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威胁公共安全

遗憾的是,“人口放开论”似乎仍然是一种政治上正确的流行观点,而主张“人口放开论”的论者并没有充分考虑反方的观点。真理是越辩越明的。为了廓清迷雾,减少分歧,积极有效地缓解“大城市病”,实现资源优化配置,笔者觉得有必要再次撰文讨论。

俞建华

再退一步讲,即便从经济效率讲,未来的大城市集聚究竟有多大的必要性?笔者对此表示怀疑。大城市之所以能够产生集聚效应,主要是因为它减少了运输原材料和配件的生产成本,减少了思想交流的创新成本。但不管是货物的集聚还是人的集聚,都是工业经济时代大规模生产方式的产物。今天人类已经进入互联网时代,生产方式对交通位置和当面交流的依赖性大为降低。凭借物流技术和交通设施的改善,企业集聚的必要性有所下降;凭借互联网和大数据的引入,人们当面交流的必要性明显降低。

对于苗苗来说,都不是。她的童年,是妈妈的驾驶室,是货运场上各式各样的车子,是马路上一个个路标指示牌,是熟悉而又陌生的路边建筑。

一、方法论错误不应一犯再犯

退一步讲,假设放开北京、上海、广州和深圳等特大城市的人口限制能够提高这些城市的总体福利,这样的政策也未必是“最好的”,因为对其他城市未必有利。一方面,中国幅员辽阔,地区差异极大,地区经济差距突出;另一方面,中国是一个多民族国家,并没有共同的宗教信仰和单一的文化传统。因此,历朝历代都将缩小地区经济差距作为维持国家稳定的首要治理难题。

敦格铁路是连接敦煌与青海格尔木的一条铁路,是沟通甘肃、青海、新疆、西藏四省区的一条便捷通道,也是“一带一路”沿线的重要交通大动脉,全长约616.79公里,预计全线于2019年建成通车。

人口、原材料等资源虽然是流动的,但是唯独权力难以流动。在这种情况下,贸然放开城市人口限制,相当于高级别城市凭借先天的等级优势去和其他城市竞争。这种建立在先天不公平基础之上的后天竞争,对低级别或中小城市显然是更加不公平的。好比一个家庭里,大哥比小弟年龄大几岁,块头也大很多,然后有人主张大哥和小弟一起公平竞争家庭拥有的资源,这不是笑话吗?

今年的618是京东诞生以来的第15个生日,2017年,天猫升级品牌形象宣布加入618,标志着618从京东的店庆日成长为整个零售行业的年中盛事。

第五个观点认为,应该取消限制人口的户籍制度。类似建言受到相当程度的追捧,但事情并非如此简单。只要我们承认每个城市的资源是有限的,就必须承认每个城市都存在一个人口负载上限。因此,实际上每个城市都要限制人口总数,无非限制的手段存在差别:有的是用经济手段,例如高房价或高房租;有的是用政治手段,例如规定在本地居住满一定年份才能享受特定的居民待遇;有的是用行政手段,例如实行落户积分制。

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